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【银川晚报】公共场所空气污染谁来管?

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10月 13日,本报报道了兴庆区六小新装修,异味残留,校方临时调整上课地点的新闻,将焦点再次聚焦到“装修异味”的问题上。同时,江苏“毒”跑道事件更是让人们反思,监管方面究竟哪里出了问题。

不光是学校,在银川,不少商场喜欢靠装修来吸引顾客的注意,而为了盈利,商家往往会省略挥发装修残余的时间。甲醛未散尽就让人进入的情况,除了凭借商家的良心,是否有政府部门监管呢?如果有,又该由谁来管,该如何监管?

公共场所刚装修完就开业

在银川,一些开了十几年的商场,为了给顾客营造新鲜感,动辄闭门装修,一两个月后继续营业。而为了尽快招揽顾客,商场经常刚刚完成装修就开门营业,装修后刺鼻甲醛味久散不去。还有不少新开的商场,选择在节假日人多的时候开业,为了追赶客流高峰,有的刚装修好甚至还没装修好就开门迎客。

市民王悦放假期间和朋友到步行街附近一家新开的商场购物,一进门就闻到刺鼻的味道。“逛了一阵,感觉有点恶心,头晕晕的,后来我们就出去了。”她告诉记者。

在金凤区一家新开的商场内,进门仍能够闻到一股油漆味儿。记者随即询问一名销售人员,长期待在这样的环境中,是否感到身体不适。销售人员告诉记者,刚上班的时候确实难受,有些人还会感觉胸闷、恶心,不过既然在这里工作,只能忍一忍了。

去年环保接到两起异味投诉

记者了解到,因装修异味导致身体不适的事情,在银川也有发生。去年,银川市环境保护局12369环境投诉热线就接到两起装修异味的投诉电话,一起是投诉某医院新装修后,残留异味致人身体不适,另一起则是商场装修散发异味。

而随着商场、KTV等公共娱乐场所越来越多,政府部门是否对装修异味有所监管呢?

监管责任不明,相关部门也无奈

公共场所的室内空气质量似乎是建筑、环保、卫生、质检、工商等部门都可以管理,但发生污染后究竟由哪个部门管理,则踪迹难寻。采访中有部门明确表示,这事不归他们管。

对于去年的两起投诉是如何受理的,银川市12369环境投诉热线主任嵇宏伟告诉记者,装修异味属于散发异味,不属于向大气排放污染物,因而不属于环保部门的管理范围。造成异味与装修质量有关,因此,这两起投诉均被转至银川市市场监督管理局。

随后,记者联系了银川市市场监督管理局。银川市市场监督管理局办公室主任谢钢告诉记者,商场异味不属于该局的监管范围,凭经验应该属于环保局的管辖范围。不过,他告诉记者可以拨打12365质量投诉热线询问具体情况。

10月9日,记者拨打了12365质量投诉热线,电话接通后均是语音提示,无人工服务。随后,记者按照语音提示将所投诉问题留言,语音提示会将信息反馈至所留手机号码。截至发稿前,记者仍未接到任何反馈电话。

根据《大气污染防治法》第三十条规定,企业事业单位和其他生产经营者违反法律规定,向大气排放污染物,造成或者可能造成严重大气污染,县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门,可对有关设施、设备、物品采取查封、扣押等行政强制措施。《大气污染防治法》中并未规定有关装修异味的处理办法和责任部门。而银川市市场监督管理局的执法内容主要集中在市面上流通的食品、药品、特种设备等方面的监管。因此,装修异味也不属于市场监督管理局的管理范围。

检测不强制质量难保证

难道公共场合的装修异味真的没人管吗?

最后,记者在《公共场所卫生管理条例》中找到了法律依据,《公共场所卫生管理条例》规定,大型商场超市开业前,空气必须经过检测,达到卫生部公共场所卫生要求。但实际情况却是,一般情况下营业性公共场所项目的建设者在项目竣工后,并没有主动到室内环境检测机构请求检测。也就是说,装修异味的监管虽然有法可依,但执行仍属空白。

银川市环境监测中心工作人员郭英茹介绍,银川市环境监测中心自2002年开展室内空气检测以来,大多是私人委托对其住宅进行空气检测,至于商场等公共场所,从未主动委托中心对他们进行室内空气检测。